<noframes id="lzlhp">

政 府 工 作 報 告

——2018年2月6日在銅川市印臺區第十屆

人民代表大會第二次會議上

銅川市印臺區人民政府區長  李亞莉

各位代表：

　　現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和列席人員提出意見。

　　一、2017年工作回顧

　　過去一年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下堅持以新發展理念為引領，認真貫徹落實中省市各項決策部署，緊緊圍繞“追趕超越、轉型發展”主題，勠力踐行“五個扎實”和“五新”戰略，凝心聚焦“三大戰役”和“十大板塊”，攻堅克難，砥礪奮進，全區經濟社會發展呈現穩中有進、穩中向好、穩中提質的態勢。實現生產總值64.34億元，增長7.2%，地方財政收入1.57億元，同口徑增長11.2%，城鄉居民人均可支配收入27565元和9736元，分別增長8.3%和9.2%。

　　凝心聚力推項目，發展動能更加強勁。出臺了追趕超越行動方案，加強重大項目策劃，總投資259億元的69個項目納入儲備庫。堅持全員精準招商，全年簽約項目86個，涉及資金160億元，實際到位資金40億元，利用外資688萬美元；爭取政府投資項目161個，實施續建、新建國投項目612個。全面保障項目建設，嚴格落實“四個一”機制，78個追趕超越項目11個提前完工、67個抓緊建設；14個市級重點項目有序推進。完成全社會固定資產投資57.63億元，增長11.3%，為推動區域經濟發展注入了新動力。

　　狠下氣力穩增長，發展態勢更加穩健。出臺了工業穩增長等政策措施，6處技改煤礦順利復工，風電、光伏等接續產業發展迅速。中小企業產業園、紫砂研發二期項目順利推進，飛博陶瓷建成投產，完成規上工業增加值23.74億元，增長7.4%。新增省市級農業園區2個，全區16個農業園區實現產值7.45億元；實施周陵農產品加工園等產業項目57個，34個建成投運。果業效益連年攀升，果農人均蘋果純收入持續穩定在萬元以上，新發展苗木花卉1.2萬畝，建成省級示范園2個，我區被評為全省蘋果綠色基地建設先進單位和省級苗木花卉產業示范區。大北農集團西北總部落戶我區。全域旅游多點開花，晨光恐龍園建成開放，金鎖石林成功創建國家AAA級景區，全區游客接待量、旅游總收入分別增長23.8%和48.7%。區鎮村三級電子商務平臺實現全覆蓋，完成線上交易額8000余萬元。非公經濟增加值占GDP比重達49%以上。

　　精準發力抓脫貧，發展基礎更加堅實。實施了一批產業扶貧項目，建成扶貧產業園8個、特色種養基地21個，2800余戶貧困群眾實現穩定增收，《中國扶貧》專題刊發了我區多元化產業扶貧經驗做法，被評為全省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進區。全區41個貧困村集體經濟組織、光伏扶貧產業和互助資金協會實現全覆蓋，紅土鎮孫家貶村、陳爐鎮上店村在全市率先完成股份制改革，分別被列為全省“三變”改革示范村和培育農村集體經濟試點村。完成危房改造248戶。建成移民搬遷集中安置點3個，317戶1110名貧困群眾喜遷新居。實施印亭扶貧協作、基礎設施建設等項目131個，群眾生產生活條件明顯改善。全面落實教育、醫療、金融、生態等扶貧政策，1.2萬貧困群眾享受到政策紅利，完成了13個貧困村退出、836戶2906人的減貧任務，全面接受了國家第三方評估。

　　持續給力美城鄉，發展內涵更加豐富。棚改安置群眾3248戶，分配保障房3324套，被評為全省保障房建設先進區。泰山橋、姜女祠橋主體完工。陳爐、紅土兩個重點鎮超額完成年度任務。紅土至惠家溝二級公路全線貫通，新修農村公路28.6公里，改造城鄉廁所160座。拆除燃煤鍋爐113臺，在全市率先完成黃標車淘汰任務。全年收獲優良天數269天，同比增加29天。實施安全飲水工程25處，山水林田湖生態保護修復2個項目全線開工。全面推行“河長制”，出區斷面水質全部達標。持續加大美麗鄉村建設，創建市級智慧村23個、平安村24個，阿莊鎮塬圪塔村被評為陜西省美麗宜居示范村。完成綠化造林1.3萬畝，治理水土流失11平方公里，王石凹傲背村獲評全國第一批綠色村莊，紅土鎮惠家溝村榮獲全國“生態文化村”稱號。國衛鞏固提升綜合考核排名全市第一，國家衛生城市順利通過復審。

　　不遺余力惠民生，發展成果更加凸顯。民生支出占財政總支出的82.97%。堅持教育優先發展，11所學?！案谋　惫こ倘嫱旯?，成功創建為國家義務教育均衡發展示范區和省級“雙高雙普”合格區。獲評陜西省群眾體育工作先進單位。紅土鎮文化活動中心和46個文化服務站點建成投用，開展“百姓大舞臺”等文化活動116場次?！敖】涤∨_”建設全面啟動，建成孫思邈中醫堂16個、農村標準化衛生室32個，創建為全國基層中醫藥工作先進單位。建成農村幸福院23個，發放各類救助資金6900余萬元。全力推進“大眾創業、萬眾創新”，發放創業擔保貸款1179萬元，城鎮新增就業2080人，4人被評為全市就業創業明星，我區被確定為第三批全國支持農民工返鄉創業試點區。省級食品安全示范區創建成功，革命老區申報成功，國有林場改革順利完成。安全生產、信訪維穩形勢持續向好，被評為全省信訪工作先進區。

　　提振效力轉作風，發展環境更加優化。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，常態化制度化推進“兩學一做”學習教育。嚴格落實中央八項規定，糾正了一批“四風”方面突出問題。各領域改革扎實推進，發展內生動力不斷增強。法治政府建設全面加強，自覺接受人大、政協和社會各界監督，辦理網民留言236件、人大代表建議36件、政協委員提案67件，辦結率和滿意率均達100%。堅持政府決策合法性審查，依法集體決策機制進一步完善。政務公開深入推進，財政預決算、“三公”經費等事項全面公開，公民代表進政府、大學生假期見習等活動持續開展，被列為全省基層政務公開規范化標準化試點區。應急處突能力明顯增強,被評為全省應急管理先進單位。

　　同時，審計、統計、氣象、糧食、供銷、稅務、檔案、殘聯、消防、國防動員等工作都取得了新成績。

　　各位代表，幸福都是奮斗出來的，成績也是奮斗而來的，一年的奮斗充滿艱辛，一年的成績來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，是區委統攬全局、科學決策的結果，是區人大、區政協監督支持、共同努力的結果，更是全區干部群眾風雨同舟、苦干實干的結果。在此，我代表區政府，向全區人民，向關心支持印臺發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，過去的一年，是開拓創新、銳意進取的一年，是合力攻堅、筑牢基礎的一年，更是砥礪前行、拼搏奮進的一年?；仡櫼荒旯ぷ?，我們深刻體會到：印臺要實現追趕超越、轉型發展，必須把突破發展作為第一要務，用更實的舉措奮發圖強、攻堅克難；必須把改革創新作為第一動力，用更好的方法破解瓶頸、釋放活力；必須把改善民生作為第一責任，用更多的精力傾聽民意、善解民憂；必須把依法治區作為第一方略，用更嚴的準繩保障發展、維護穩定；必須把擔當實干作為第一準則，用更高的目標引領發展、再創佳績。

　　在看到成績、總結經驗的同時，我們也清醒認識到，我區發展還存在一些困難和問題：追趕超越的步子邁得還不大，支撐發展的大項目推進緩慢；接續產業培育成效不夠明顯，“一煤獨大”格局還未完全改變，工業發展仍在爬坡過坎；財稅增收動力不足，脫貧攻堅、項目配套等剛性支出不斷增加，財政收支矛盾依然突出；一些干部責任擔當意識還不強、苦干實干勁頭還不足，等等。這些問題，我們必須采取有效舉措，切實加以解決。

　　二、2018年工作思路及主要任務

　　今年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。中國特色社會主義進入新時代，新時代孕育新機遇，國家經濟發展步入質量變革、效率變革、動力變革的全新階段，將釋放更多政策紅利。全省經濟企穩回升態勢仍在延續，持續增長的積極因素不斷增多。全市發展環境不斷改善，“四個銅川”建設、關中協同創新發展加快推進，印臺將迎來創新優勢加速集聚、多重改革紅利加速釋放、區域協調聯動加速推進的重大發展機遇期，我們要搶抓機遇、乘勢而上，牢牢扭住發展第一要務不動搖，堅持質量第一、效益為先，聚精會神轉方式、調結構、促升級，不斷增強全區經濟創新力和競爭力，努力開創印臺追趕超越、轉型發展新局面。

　　按照區十屆二次黨代會確定的發展定位，2018年政府工作的總體思路是：全面學習貫徹落實黨的十九大和中央經濟、中央農村工作會議精神，緊扣“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和“五個扎實”要求，牢固樹立新發展理念，認真落實區十屆二次黨代會精神，圍繞“追趕超越、轉型發展”主題，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“三大戰略”，持續打好“三大戰役”，加快打造“十大重點板塊”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，為加快建設工業轉型創新區、現代農業示范區、文化旅游特色區奠定堅實基礎。

　　綜合各方面因素，2018年全區經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長7%左右，地方財政收入增長8.5%左右，規模以上工業增加值增長6.5%左右，固定資產投資增長10%左右，服務業增加值增長8.5%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，城鎮常住居民人均可支配收入增長8%左右，農村常住居民人均可支配收入增長9%左右。

　　圍繞既定目標，我們將突出抓好以下九個方面工作：

　?、逋怀鲰椖恳I，著力增強追趕超越新動能

　　推動發展靠投資，擴大投資靠項目。堅持一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，用更多新項目為印臺轉型發展加足新動力。

　　策劃項目注重深度。搶抓國家“一帶一路”、蘇陜扶貧協作等重大機遇，準確把握中省政策導向，認真落實“五新”戰略任務投資計劃，圍繞產業發展、城鎮建設、民生改善等方面，有針對性地儲備一批帶動全局、支撐引領、深度融合的大項目、好項目，全年包裝項目總投資不少于400億元，單體投資5億元以上項目不少于10個。加大爭資立項力度，精心篩選編報項目，爭取更多項目進入中省預算大盤子，年內爭取政府投資5億元以上。

　　招引項目注重精度。完善“5+X”招商引資體系，加大項目招引力度，緊盯新技術、新業態，圍繞中小企業產業園、農產品加工園和順金、雷家溝工業園區，引進一批產業關聯度大、科技含量高、市場覆蓋面廣的投資項目。精準實施項目攻堅計劃，圍繞現代農業、加工制造、商貿物流等產業，開展“招商行動季”、“締結友好單位”等活動，強化駐點招商、專題招商和小分隊招商，全年引進投資千萬元以上項目不少于50個、投資億元以上項目不少于10個，實際利用市域外到位資金45億元以上。

　　推進項目注重強度。深入落實“四個一”包抓機制，強力推進53個市區級重點項目建設，完成年度投資任務。完善重大項目推進機制，推行項目管理規范化、建設高效化、責任清單化等新舉措，健全和落實領導包抓、聯席會議、觀摩點評、駐工地專員等制度，實行一月一通報、兩月一排名、季度一考評和任務倒逼、責任倒追，促進項目建設質量進度雙提升。

　　提升環境注重力度。全面實施“營商環境提升年”行動，出臺優化營商環境“十大行動”方案，開展區域營商環境監測評價，減環節、優流程、壓時限、提效率，努力營造優質、高效的營商環境。全面深化政銀企合作，完善金融服務體系，積極推進普惠金融，提高金融服務對實體經濟的能力和效率。鼓勵民間資本參與政府和社會資本項目，激發民間投資活力。優化金融生態環境，嚴厲打擊非法集資，有效防范金融風險。

　?、嫱怀雒撠毠?，多方開辟群眾增收新路徑

　　決戰脫貧攻堅，精準施策是關鍵。圍繞群眾增收核心，持續深化“五強”行動，抓重點，破難點，全面打贏脫貧硬仗。

　　多渠道增收脫貧。加快推進農村“三變”改革，聯網運營區鎮產權交易平臺，完成18個村股份制改革，打造10個村集體經濟示范點，以點帶面壯大村集體經濟。持續加大幫扶力度，實施90個產業項目，建成8個扶貧產業示范園，帶動2000戶以上貧困群眾發展產業。加快光伏扶貧項目建設，確保41個村級光伏扶貧電站并網發電。全面落實就業創業優惠政策，扶持貧困群眾自主創業。深化印亭扶貧協作，強化攻堅合力，多渠道增加群眾收入。

　　多方位強基助貧。以扶貧搬遷為重點，統籌推進避災、生態等移民搬遷，建成印臺北城二期集中安置點，搬遷安置群眾306戶1077人；完成危房改造年度建設任務。實施一批基礎設施和公共服務項目，建成一批標準化村衛生室和文化廣場。加快農網升級改造，為貧困群眾免費接通電視信號，持續改善群眾生產生活條件。全面落實醫療、教育、生態等扶貧政策，用政策“紅利”提升貧困群眾“獲得感”。

　　多舉措固本扶貧。堅持“扶智”與“扶志”同步推進，讓貧困群眾有智更有志。深化“強技能”行動，定期開展扶貧政策宣講和實用技術培訓，培樹一批鄉土人才、致富能人和技術明白人，增強貧困群眾發展產業的能力。深化“強動力”行動，評選一批“先進村”“模范戶”，規范運營“愛心超市”，引導貧困群眾轉變觀念，增強脫貧志氣。搶抓“兩聯一包”扶貧團、國企扶貧合力團、人總行定點扶貧等機遇，動員和凝聚更多社會力量參與扶貧，提高社會扶貧精準度和公信力。全面完成年度減貧任務。

　?、缤怀龉I轉型，加速構建工業產業新體系

　　工業強，則印臺強。堅定不移落實“工業強區”戰略，在建強承載基地、做強工業產業上敢于創新、勇破難題，闖出一條提振印臺工業的新路子。

　　兩手齊抓提升傳統產業。加快煤礦技改步伐，確保7處煤礦順利復工、3處通過竣工驗收、1處投產試運行；開工建設煤炭綜合利用、喬子梁煤炭洗選項目，持續延長煤炭產業地上鏈條，不斷提高煤炭產品附加值。以陶瓷新材料和健康衛浴為主攻方向，加快陶瓷產業升級，做大做強印臺陶瓷。啟動健康衛浴產業園建設項目，年內引進1-2戶核心企業落戶；積極與西工大、陜科大等科研院所合作，力爭在陶瓷新材料研發利用上取得實質性突破。全年培育規上工業企業5戶以上。

　　多處著力壯大接續產業。搶抓國家鼓勵發展新能源產業有利機遇，持續擴大風電、光伏等產業規模，開工建設陳爐風電站項目，完成金鎖風電項目前期工作，最大限度爭取光伏領跑技術基地項目份額，全面建成李家塔農光互補項目。依托區域資源和基礎優勢，積極培育環保利用、裝備制造、農產品加工等接續產業，建成生活垃圾制氣、秸稈制氣、石灰石環保綜合利用、建筑垃圾綜合處置等項目，推動接續產業快速發展壯大。

　　建強四大基地承載工業。陳陶園區完成雨污分流、道路硬化等基礎設施項目，建成中小企業產業園并投用，引進陶瓷企業3戶以上。順金園區建成鼎銘物流園項目并投運，引進物流配送企業3戶以上，加快打造區域性物流配送中心。雷家溝園區立足盤活國有資產，加快實施河道改造、道路擴建和綠化亮化等工程，提升園區承載能力，力爭在裝備制造、航汽鋁等項目引進方面實現新突破。圍繞東區關閉煤礦，積極探索閑置資產盤活利用新路徑，為承載印臺工業轉型開辟新的發展空間。

　?、柰怀鲟l村振興，積極培育現代農業新品牌

　　按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入推進農業供給側結構性改革，健全現代農業體系，打造農業特色品牌，推動農業增效、農村繁榮、農民致富。

　　實施鄉村振興戰略行動。制定鄉村振興三年規劃及年度實施方案，完成美麗鄉村孫家貶片區和20個村創建任務，創建省級美麗鄉村2個、市級示范片區1個。深入開展“三治”“三堆”“三改”專項整治，優化農村人居環境。實施農民增收行動，因地制宜發展富民產業，持續增加農民收入。積極開展“文明村”“模范戶”評選活動，引導群眾自立自強、勤儉持家，樹立家庭文明新風尚。加強農村人才隊伍建設，培養造就一支愛農業、懂技術、善經營的職業農民，建成一批環境優、產業強、民風淳的示范村，逐步帶動全區所有鄉村實現全面振興。

　　實施園區升級晉檔行動。充分發揮周陵園區示范引領作用，梯次推進其他農業園區建設，周陵園區創建省級農業產業園，建成農產品加工園、西洋梨科技園，新引進企業3戶以上；晨光、金圪塔、欣之農等園區實施采摘園、體驗園、科技館等項目15個，完成投資4億元以上，構建三次產業深度融合、互促共贏的發展格局。創建市級農業園區2個，以園區晉檔帶動產業升級、引領現代農業新發展。

　　實施果業提質增效行動。圍繞綠色有機發展現代果業，全面推廣老園改造提升、肥水一體化等技術，新栽高標準示范園3000畝，改造提升2萬畝，打造5個千畝示范區、40個百畝示范園，新建蘋果交易中心1座、儲藏庫1座、分揀線10條，建成禾綠生物有機肥生產線，不斷提升果業綜合效益。進一步創新拓寬宣傳方式，舉辦品鑒會、發布會等推介活動10次以上，新建5家域外品牌店，進一步打響印臺蘋果品牌，提升印臺蘋果美譽度。

　　實施品牌培育提升行動。新發展中藥材1.2萬畝、干雜果4000畝、設施蔬菜5000畝、苗木花卉3000畝。加快發展規?；?、標準化養殖，新建一批湖羊、肉驢養殖基地，建成大北農萬頭種豬養殖場，不斷提升農產品質量和效益。規范提升農民專業合作社10家，培育家庭農場5個，認定職業農民300人以上。鼓勵和扶持農產品品牌建設，培育打造2-3個享譽省內外的產地品牌，爭創省級特色現代農業示范區。

　?、橥怀鋈a融合，精心打造全域旅游新亮點

　　以文化旅游、商貿物流為引領，多元投入，多點打造，推進旅游業與各產業融合發展，推動服務業總量擴大、結構優化、業態創新。

　　深挖細掘做活文化產業。加快整理特色文化資源，創新文化表現形式，努力展現印臺文化魅力，打響古同官、工業遺址等文化品牌。啟動建設陳爐陶瓷寫生和文化創意產業基地等項目，持續擴大陳爐千年陶瓷文化的知名度和影響力。建成區電影院和區圖書館。加大重點文化企業培育力度，新增規上文化企業2戶以上，努力把文化資源優勢轉化為文化產業優勢。

　　三位一體激活全域旅游。出臺加快全域旅游發展實施意見，加強與大集團合作，借智借力發展旅游產業。堅持點上提標，建成陳爐古鎮民俗客棧、游客服務中心，舉辦好第四屆太陽花旅游宣傳周活動；加快郭秀明黨性教育基地建設。堅持線上貫通，以305省道經濟文化綜合帶和210國道為軸線，串點成線，打造旅游精品線路2條以上，帶動發展星級農家樂10家、鄉村旅游示范村2個。堅持面上提質，全面啟動國家全域旅游示范區和中醫藥健康旅游示范區創建，規范景區管理，提升服務質量。

　　線上線下帶活商貿流通。出臺加快商貿服務業發展的意見，圍繞北關老街等四大商圈，加快構建規模型、規范型批發零售市場體系，培育限上企業5戶以上。推行“互聯網+”新模式，加強與京東、逛集網等域外電商企業對接，鼓勵果殼公司等本土電商企業做大做強，爭取圓通、韻達等物流企業在我區設立分公司，實現物流運輸“村村通”，引進電商企業10戶以上，力爭線上銷售額突破億元，創建全國電子商務進農村示范區。新增個體工商戶300戶以上，非公經濟增加值占GDP比重達50%以上。

　?、晖怀龀青l統籌，聚力厚植協調發展新優勢

　　遵循新發展理念，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，加快形成以城帶鄉、城鄉一體、統籌發展的新格局。

　　新舊聯動，提升城市溫度。啟動新橋城市綜合體建設項目。實施城區支毛溝清淤、排洪渠修復等改造提升工程，穩步推進國家園林城市創建，實施城市美化亮化工程，努力讓老城煥發生機。加快宋塔、重興公園和姜女祠山體公園聯建改造，著力打造景城融合新亮點；建成印臺中學宿舍樓和食堂樓，完善北城道路、排污等基礎設施，使商流、物流向北城匯聚。深化執法體制改革，加大市容管理執法力度，不斷提升城市精細化、常態化管理水平。

　　內外兼顧，彰顯鎮辦特色。堅持走錯位發展路子，加快構建一鎮一業一園的新格局。紅土鎮實施污水處理、立面改造、天然氣入戶等工程，啟動建設蘋果小鎮；持續推進陳爐、王石凹和金鎖關鎮區與景區融合發展，建成陳爐古鎮旅游專線、文昌閣停車場和永壽堡花卉景觀，開工建設雙碑特色街區、王石凹工業遺址項目，打造各具特色的旅游重鎮。阿莊、廣陽鎮依托北塬蘋果、川道苗木等優勢，著力打造一批叫得響、有特色的農業產業園；印臺、城關、三里洞街道加快發展商貿服務、信息物流等產業，聚力建成一批支撐強、有活力的科技產業園和工業產業園。

　?、胪怀錾鷳B建設，攜手共建宜居美麗新家園

　　綠水青山就是金山銀山。堅持節約保護優先、自然恢復為主，努力讓印臺的山更綠、水更清、天更藍、環境更宜居。

　　重拳整治生態環境。制定打好污染防治攻堅戰方案，持續推進鐵腕治霾、系統治水、綜合治土。啟動新一輪大氣污染治理行動，嚴控污染源頭，狠抓末端治理，確?？諝赓|量連年提升。全面推行“河長制”，開展漆水河等四條河流綜合整治，實施一批污水減排等項目，確保三里洞出境斷面水質持續達標。開展土壤污染普查，深化面源污染治理，完成16個村環境綜合整治工程。嚴格落實環保督察、信用評價、嚴懲重罰等制度，以“零容忍”態度堅決查處環境違法行為。

　　用心呵護生態家園。嚴守生態保護紅線，加快實施山水林田湖生態保護修復工程，加強柳灣水源地保護，做好廢棄礦山綜合治理。抓好國家森林城市等創建工作，持續推進城市、道路、園區、景區、流域、庭院等重點區域造林綠化，全年造林8000畝。改造基本農田3000畝，治理水土流失12平方公里，力爭城市綠化覆蓋率位居全省城區前列。

　?、焱怀雒裆纳?，更好滿足群眾生活新愿景

　　堅持以人民為中心的發展思想，始終做到民生工作先推動、民生資金先安排、民生問題先解決，知民情、解民憂、暖民心。

　　辦好民生實事，讓群眾更有獲得感。一是鞏固食品安全示范區成果，嚴格落實“四個最嚴”要求，開展餐飲、藥品零售行業專項整治15次以上；建成28處安全飲水工程，解決1.8萬人安全飲水問題。二是統籌推進11個棚戶區改造和1個保障房建設項目，搬遷安置群眾4135戶。三是建成周陵至軍臺嶺等3條道路，硬化通組道路80公里，實現村組道路互聯互通。四是鞏固提升教育“兩個創建”成果，建成全民健身中心、玉華足球場和2所學校綜合樓，深化教師交流輪崗、大學區管理，穩步提升辦學水平和教育質量。五是深入推進“健康印臺”，建成區老年養護院和區婦幼保健院，創建省級幸福家庭示范區；推進景區、城市、農村“廁所革命”，不斷提升群眾生活品質。六是開展“百姓大舞臺”等群眾文化活動100場次以上，完成文藝精品創作5個以上，為群眾提供更加豐富的精神食糧。

　　健全保障體系，讓群眾更有幸福感。不折不扣落實城鄉低保、五保供養等社會救助政策，推進“五大保險”提標擴面。建成17個農村幸福院、4個標準化社區服務中心和3個日間照料中心。制定招才引智政策措施，增強對各類人才的吸引力。開展就業援助“春風行動”，做好全國農民工返鄉創業試點工作，發放小額貸款1200萬元以上，城鎮新增就業2000人。深入推進質量強區工作，全力保障重要產品質量、食品藥品、特種設備“三個安全”，切實維護廣大消費者的合法權益。

　　創新社會治理，讓群眾更有安全感。深入推進“七五”普法，加快依法治區進程。健全領導干部下訪接訪制度，妥善處置各類信訪問題。深化安全生產領域改革，嚴格落實安全生產責任制，全面加強煤礦、道路交通等重點領域監管，確保安全生產形勢持續向好。加快應急體系建設，提升應急處突能力。加強基層政權建設，完成第十屆村委會換屆選舉工作。深化平安印臺建設，開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保全區社會大局和諧穩定。

　?、硗怀龈母飫撔?，持續催生轉型發展新活力

　　唯有改革，才有出路。以深化供給側結構性改革為引領，著力推動質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強印臺發展動力和活力。

　　持續推進“去降補”改革。積極盤活利用企業閑置資源，大力發展接續產業。從嚴控制新增產能過剩行業項目，有序推進煤炭行業去產能。建立完善租購并舉的住房制度，積極實施棚戶區改造，加快保障房分配入住，促進房地產市場健康發展。深入開展企業降本增效行動，清理涉企收費，降低用能、物流成本，完成國有企業“三供一業”分離承接工作。

　　穩步推進“放管服”改革。全面承接各級取消下放調整的行政審批事項，完善部門權力、責任、服務清單管理和動態調整。積極推行企業登記全程電子化，全面實行“一個窗口”受理，“一枚印章”管理，“一站式”服務，推進“不見面審批”“最多跑一次”，提高群眾辦事效率。加快社會信用體系建設，完善“紅黑名單”制度，評定個體工商戶信用等級，營造誠實守信的社會氛圍。

　　三、努力建設人民滿意政府

　　進入新時代，謀求新發展，對政府自身建設提出了更高要求。我們將以更加強烈的使命擔當和更加務實的工作作風，勤勉履職，開拓奮進，更好地擔起推動全區經濟社會發展的重任。

　　堅持依法行政。加強法治政府建設，依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作。認真貫徹落實《國家統計法》，嚴禁統計數據弄虛作假。嚴格履行重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，提高政府依法決策水平；自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案；扎實推進政務公開，全面提升政府工作透明度。

　　堅持實干勤政。馳而不息轉作風，大力倡導知責明責、守責擔責的擔當精神，堅決糾正辦事拖沓敷衍、責任上推下移等懶政庸政行為，努力形成履職擔當、勤勉干事的濃厚氛圍。堅持多辦惠民生、得民心的實事，堅決反對只說不干、坐而論道。全面落實首問負責、限時辦結和責任追究制度，著力解決相互掣肘、作風漂浮、效率低下等問題，切實提升政府服務效能。

　　堅持從嚴治政。始終把紀律挺在前面，認真落實新時代黨風廉政建設各項規定，扎實推進政府系統黨風廉政建設。強化審計監督，推進預算執行、經濟責任、重點工程項目和脫貧攻堅審計，實現重點領域審計全覆蓋；嚴控“三公”經費，花好財政每一分錢；嚴格遵守《廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，嚴懲違法亂紀行為，努力營造風清氣正的發展環境。

　　各位代表，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，凝聚全區廣大干部群眾的智慧和力量，不忘初心、牢記使命，干字當頭，實處著力，奮力開創全區追趕超越、轉型發展新局面，為決戰決勝全面建成小康社會而不懈奮斗！

<noframes id="lzlhp">